Error 1: La empresa no está preparada para la Contratación Electrónica

Presentación de los 40 Errores

Con este artículo comenzamos una serie de 40 entradas en nuestro blog dedicadas a describir, de forma breve, cada uno de los errores más frecuentes de los licitadores en la presentación de sus ofertas, cuando participan en una licitación del sector público.

Cada artículo contiene un breve comentario del error, en algunas ocasiones con las referencias normativas, doctrinales de aplicación, enlaces y algunos gráficos que vienen al caso del error que se comenta.

Al final de cada artículo, bajo el epígrafe un tanto pretencioso “LA SOLUCIÓN”, proponemos algunas ideas que pueden ayudar a prevenir el error del que se trata y alguna referencia a herramientas que pueden ser útiles a tal fin.

Es cierto que algunos de estos errores en sí mismos o su propia solución son, en algunos casos, bastante obvios, pero aún así creímos necesario igualmente plasmarlos para que sirviera también como excusa para referir algunas de las últimas resoluciones de nuestros tribunales de contratación y el estado de la cuestión que plantea el error del que se trate.

Por descontado, hemos de agradecer la colaboración de todos aquellos amigos y amigas que de forma desinteresada a través de twitter o en Linkedin, realizaron observaciones, propuestas y correcciones y que fueron consideradas para elaborar el listado final de errores. A todos ellos, ¡muchas gracias!

1. No tener preparada la Empresa para la Contratación Electrónica: Certificados, Software, Hardware y Personal Especializado, Interno o Externo

Una de las novedades mas relevantes que incorpora la Ley de Contratos del Sector Público es la digitalización de la contratación pública. Eso significa que todos los procedimientos de licitación, desde su comienzo hasta su final debe ser electrónicos. También todas las comunicaciones entre el órgano de contratación y los licitadores.

Todo ello, además, porque la propia Ley de Contratos del Sector Público Ley así lo establece en la Disposición adicional decimoquinta “Normas relativas a los medios de comunicación utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley”; decimosexta “Uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos regulados en la Ley” y decimoséptima. “Requisitos específicos relativos a las herramientas y los dispositivos de recepción electrónica de documentos”.

Para ello, es necesario que los representantes de la empresa en nombre de ella tengan certificado digital (damos por descontado que se dispone de acceso a Internet de alta velocidad). 

Listado de los 40 Errores más frecuentes

1. No tener preparada la empresa para la Contratación Electrónica: Certificados, software, hardware y personal especializado, interno o externo.
2. No estar dado de alta en la Plataforma de Contratos del Sector Público y su sistema de avisos.
3. No ser consciente del alcance de las Consultas Preliminares.
4. No verificar de inicio que cumplimos los requisitos de solvencia y podemos acreditarlos.
5. No manejar el lenguaje que se utiliza en la contratación pública.
6. No leer y entender bien los pliegos y documentación que rigen la licitación
7. No prestar atención a las condiciones especiales de ejecución del contrato
8. No preguntar al órgano de contratación sobre las dudas que nos presente la licitación
9. Preguntar fuera del plazo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
10. No formular correctamente las preguntas al órgano de contratación
11. No preguntar a través de la Plataforma de contratación y hacerlo por otros medios ‘informales’
12. No evaluar el alcance de las obligaciones impuestas en los pliegos
13. La redacción de la oferta se realiza por un equipo/personal distinto al que la va a ejecutar
14. Presentar ofertas en licitaciones que no puedes ganar
15. Presentar una oferta que no cumple las especificaciones técnicas exigidas
16. No facilitar al Órgano de Contratación la comprobación del cumplimiento de las especificaciones técnicas
17. No utilizar en la oferta un lenguaje claro y entendible
18. Condicionar el contenido de su oferta
19. No presentar una oferta atractiva en la forma y en el fondo
20. Copiar y pegar. Ojo con la reutilización
21. Incorporar a la oferta valor añadido que no será evaluado
22. Pensar la oferta desde el lado del empresario y no desde las necesidades del órgano de contratación
23. No presentar una oferta detallada
24. No respaldar con hechos fácilmente comprobables las afirmaciones que se realizan en la oferta
25. Incluir en la oferta detalles generalidades irrelevantes
26. No ser conciso
27. Presentar ofertas anormalmente bajas por no atender a los parámetros fijados en el pliego
28. Asumir mejoras o realizar propuestas de bolsas de dinero o de horas inasumibles
29. Presentar la oferta sin firmar
30. Incluir en el sobre de la oferta a evaluar ‘subjetivamente’ información a ser evaluada con criterios ‘objetivos’
31. No planificar la licitación
32. Presentar una oferta incoherente
33. Presentar la oferta tardíamente
34. Esperar al último momento para presentar la oferta
35. Omisiones y errores en la información de la Empresa
36. Omisiones y errores en las declaraciones responsables
37. Omisiones y errores en el contenido de la oferta
38. No usar las plantillas o formularios de la licitación
39. No señalar, en el momento de presentar la oferta, los documentos confidenciales
40. No solicitar certificado de trabajos realizados en la entidad pública contratante

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Juan Carlos G. Melián

Licenciado en Derecho, Abogado colegiado en el ICATF, Especialista en Derecho Administrativo, Contratación Pública, Propiedad Intelectual y Derecho del Entretenimiento. Cuenta con una dilatada experiencia de más de 25 años en el ejercicio profesional, principalmente en la consultoría de entidades del sector público autonómico y local y de diferentes medios de comunicación. Desarrolla su actividad como socio director del área de derecho Administrativo en el bufete “Melián Abogados”, establecido en las Islas Canarias.