Error 15: Presentar una oferta que no cumple las especificaciones técnicas exigidas

Errores típicos de los licitadores | Melián Abogados

15. Presentar una oferta que no cumple las prescripciones técnicas exigidas

Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a los pliegos y documentación que rigen la licitación, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de sus cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna (ex. 139.1 LCSP).

La regulación legal de PPT (Pliego de Prescripciones Técnicas) y las reglas para el establecimiento de las prescripciones técnicas de los contratos se contiene en los artículos 125 y 126 de la LCSP, debiendo incluir aquellas instrucciones de orden técnico que han de regir la realización de la prestación y definan sus calidades, como identificadores de la prestación objeto de la contratación, y que por lo tanto implican los mínimos que deben reunir dichas prestaciones.

Es doctrina consolidada el que las ofertas que no se ajusten a los PPTP (Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares) deben ser excluidas, sin necesidad de que dicha consecuencia figure expresamente en el mismo o en el PCAP (Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares), siempre que el incumplimiento apreciado sea objetivo, expreso y claro y sin posibilidad alguna de interpretación favorable a las prestaciones objeto del contrato.  

Ahora bien, siendo también cierto que en algunos casos puede resultar complejo que las proposiciones recojan expresa y exhaustivamente todas y cada una de las prescripciones técnicas previstas en el pliego, y que en estos supuestos no cabe admitir su exclusión automática de la licitación por falta de constatación del incumplimiento expreso y claro exigido del PPTP, lo cual resultaría contrario al principio de concurrencia, tampoco cabe que en el caso de que las ofertas presenten omisiones, indefiniciones o ambigüedades puedan continuar sin más el procedimiento a efectos de su valoración, porque en dicho caso resultaría conculcado el principio de igualdad y no discriminación con el resto de licitadores y vulnerados los pliegos como ley del contrato1por todas la Resolución 463/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales de 30 de Abril de 2019 y la Resolución nº 33/2018 del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra, de 11 de Mayo de 2018

 

LA SOLUCIÓN

Realizar un control exhaustivo del cumplimiento de todas y cada una de las prescripciones técnicas. A tal fin, es útil la creación de listas de control del cumplimiento de cada una de ellas. En caso de duda, preguntar al órgano de contratación.


Listado de los 40 Errores más frecuentes de los licitadores

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Notas   [ + ]