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Concurso de licencias de FM en Canarias; El Circo de los Errores

El periodista Pepe Moreno me entrevistó hace unos días acerca del Concurso de licencias de FM en Canarias en CONSULTORIO JURÍDICO, espacio que todos los lunes se dedica a la actualidad jurídica en ABC PUNTO RADIO TENERIFE, y cuya grabación podrán escuchar más abajo. En esta ocasión conversamos sobre las últimas noticias relativas a las diligencias penales del citado Concurso. Nuevos hechos conocidos ahora, a partir de un oficio de la Administración, hacen pensar, igual que en las novelas de Agatha Christie, que al parecer, en el ajo no sólo estaba el mayordomo, intervino también el señorito, algún voluntario que pasaba por allí y quién sabe si algún otro despistado. Para seguir la letra y la música de este embrollo, he creado un KIT de documentos para entenderlo:

  1. Salvo error u omisión, en la siguiente tabla aparecen señaladas en amarillo las empresas que fueron adjudicatarias del concurso, parte de cuyos archivos digitales fueron creados con posterioridad a la apertura de los sobres mediante “digitalización” de su soporte papel.Empresas Adjudicatarias
  2. Para aquellos que aún piensan que estamos hablando de una nimiedad sin importancia, en el pdf adjunto, el listado de archivos cuya creación fue posterior al de la apertura de los sobres. Afecta a 279 archivos de los proyectos presentados y en consecuencia 98 licencias distintas de las 156 en liza.
  3. Y para redondear KIT, el pdf del dichoso oficio, en el que se han obviado los datos personales omitibles y señalado en amarillo lo más relevante de la cosa, aunque sinceramente todo tiene miga. El resto, tal cual.

Por último, he leído y releído los documentos del expediente administrativo que la administración ha enviado tanto al Juzgado como a la Sala, pasado por OCR para poder realizar búsquedas sobre todo su texto y tentado de ofrecérselo al olfato de algún cánido experto en búsquedas difíciles, y no logro encontrar documento o acta alguno por la que la mesa de valoración, como tal, supiera toda esta historia de la “digitalización”. Seguiré buscando aunque me temo que busco algo que en los papeles no existe. ¿Seremos testigos de alguna aparición milagrosa?

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Adjudicaciones de la TDT, Televisión Digital Terrestre, en Canarias

TDT en Canarias - Melián AbogadosA estas alturas de la película, ya sabrás querido lector que el Tribunal Supremo le ha vuelto a dar dos nalgadas al Gobierno de Canarias por tramposo. Bueno, dos por ahora, pero en breve se completarán hasta veinticinco las sentencias del alto tribunal en relación a la TDT, Televisión Digital Terrestre en Canarias. Eso mi abuelo lo llamaba una tunda en el culo, “para que vuelvas”, decía. En escena, los actores protagonistas de la broma de la TDT son los mismos, con casi idénticos papeles que en el caso de las FM Leer más

Concurso de licencias de FM en Canarias; Anticorrupción en Acción

Ahora ya se sabe, la Fiscal Anticorrupción ha denunciado a los miembros de la comisión de valoración, del concurso de licencias de FM en canarias. En una mano, los documentos del denunciante: un expediente administrativo mutilado, unas hojas de cálculo, algún pen-drive y las sospechas. En la otra, el resultado de las diligencias de investigación iniciadas el 20 de Abril, justo una semana después de que se presentara la denuncia ante la fiscalía anticorrupción. La cosa tenía miga y merecía la pena enfocar y ver bien que era lo que parecía. Todo rápido. De esas diligencias, nada se sabe. En breve, salvo decreto del sumario, lo sabremos. Tiempo al tiempo.

En el burro, de los que subieron alegremente al onagro, ninguno bajó su poca cabeza para darse cuenta de que aquello no era de verdad un Platero domesticado, que era un morlaco incontrolado que podía lanzarlos contra las vallas, malherirles y alejarlos del ruedo para siempre. Tampoco los que desde fuera azotaron al animal, sin cuidar que el bicho volviera sobre sus pasos y los pudiera empitonar, pensaron que aquello podía suceder. “Pensar Poco”, llevan tatuados en el cogote. Y ocurrió. Todo el mundo debajo de su butaca, en silencio, a ver qué pasa y por dónde. Cual sacrificio a los dioses del imprevisto, lanzarán los restos del monosabio en forma de cese o dimisión a entretener su propio engendro que los amenaza. Eso, en breve.

Por suerte, alguien dejó sobre la arena un lazo jurídico en forma de recurso de reposición con el que se podría agarrar a la fiera, anulando la chapuza, ahora presunto delito y rebobine toda esta película administrativa al momento en el que nombrando una nueva comisión (la de antes estará un tiempo ocupada sacándose polvo de la oreja), se empezará todo desde cero, aliviará a todos de esta pesadilla y conjurará el triste paisaje que se presenta.

Todavía, a pesar de ver la aleta serpenteante del escualo desde la playa y cómo éste se acerca más y más, habrá quien con en el agua hasta el cuello, siga invitando al resto a mantenerse en remojo, que se está fresco. Defendiendo la transparencia del invento y sus matemáticas euclidianas, los días marcianos y las emisoras de dos oyentes, quince trabajadores, y trescientos mil de ingresos.

Disculpa lector, que sin quererlo esta parte sale en verso. Que todo está bien, que hemos hecho lo correcto, que me importa lo que oculta el escroto arruinar con mi ruindad y hacer un roto. Pobre gente, la que emitía y también la que oía. ¡Que recurran! dijeron desde el agua. Claro, lo hicieron. Además por lo de las rositas, para que no te vayas, la denuncia. La peli es otra. Ya no es de risas. Ahora, esta vez nítido y claro, vuelvo a ver otro que lleva “Pensar Poco” en la nuca tatuado. El tiburón le ha metido un mordisco en el vientre y otra dentellada deja una pata colgada. Y sigue diciendo con la pierna en la mano: “¡que recurran! que esto es un rasguño de nada”

Concurso de licencias de FM en Canarias; Problemas de física cuántica

Hemos creado esta hoja de cálculo en la que se han volcado los datos del Anexo III del Decreto 30/2012 de 4 de Abril (BOC de 10 de Abril de 2012) por el que se resuelve el concurso público para el otorgamiento de licencias, para la prestación de servicios de comunicación radiofónica en ondas métricas con modulación de frecuencia, en la Comunidad Autónoma de Canarias, convocado por Resolución de la Viceconsejería de Comunicación y Relaciones con los Medios de 28 de julio de 2010. Dicho anexo contiene los compromisos adquiridos por cada uno de los licitantes y con fundamento a los cuales se les otorgó puntuación en cada uno de los criterios y que sirvieron para que resultaran adjudicatarios.

En la misma, hemos señalado en color amarillo aquellas licencias concedidas en las que el licitante se compromete a emitir una sola vez programación original las 168 horas de la semana (columnas 5 y 6 en blanco).

Si se suman las horas de cada clase de programas entre sí, las correspondientes a las columnas 1 al 4 y 7 y 8 (columnas en color gris oscuro), en teoría, el resultado debería coincidir con el número de horas semanales, es decir, 168. No obstante, en el caso de al menos 8 licencias de las concedidas, el resultado de esa suma de horas es superior sobre el total de la semana posible. Eso quiere decir que, o se hicieron las parrillas de programación como si los días duraran más de 24 horas, o ha habido un error. El caso más evidente es la licencia nº 53 en Tejeda, que suma en programas de diverso tipo 206 horas, es decir días de 29,4 horas.

En el mismo supuesto están las 6 licencias concedidas en la Palma a Producciones Rediotelevisivas Taburiente S.L.U. (Miguel Concepción) en cuyo proyecto de programación, a la vista de los resultados, los días duran 26,26 horas, un ejemplo, la de Barlovento. En el mismo supuesto está la licencia nº 7 otorgada en Antigua, para cuyo adjudicatario los días duran 25,4 horas.

Dentro del Grupo de los adjudicatarios señalados en color amarillo, hemos incluido también a aquellos que tienen 4 o más horas de menos. Los guarismos no cuadran con la promesa de emitir durante todas las horas de la semana, 168 horas, programas originales emitidos por una sola vez. En este caso el supuesto más llamativo es el de la licencia nº 68, que aunque promete 168 horas de programación original y en única emisión, y puntuó al máximo por tal motivo, los programas que ofrece en su parrilla no superan las 83,46 horas.

De los grandes adjudicatarios destaca especialmente CANARIAS DIFUSIÓN S.L., que igualmente obtiene la máxima puntuación al ofrecer toda su programación original y en única emisión durante todas las horas de la semana, siendo tal compromiso incoherente con la suma de horas de emisión de tipos de programas en todas las licencias que se le han concedido , en la mayor parte la programación no supera las 154,64 horas semanales y en algún caso como el de Tuineje, licencia nº 22, no supera las 144,64 horas semanales.

En el caso de las cadenas nacionales, la diferencia en menos horas se podría justificar por el número de horas dedicadas a boletines e información de actualidad de ámbito superior a Canarias, que no tendría cabida en ninguno de los criterios. También en otros casos, la diferencia podría justificarse porque la programación incluye programas que la Comisión de Valoración excluía, conforme a los criterios que aprobó después de abiertos los sobres. Dejando al margen esos supuestos, en los que podríamos entender que se podrían encontrar justificadas las diferencias, no encontramos explicación. En el caso de Canarias Difusión S.L., no tiene en su programación, ni programas de chistes, ni de llamadas de oyentes, ni tarot. Tampoco la distribución de la programación se corresponde con el compromiso expresado por Canarias Difusión S.L. en su propuesta, ni siquiera en el apartado 10 se corresponde con el compromiso expresado por ese licitante en cada una de las ofertas, alguna de las cuales estaría ya incumplida al día de la fecha por imposible, como por ejemplo, ejecutar las obras y poner en marcha la emisora en 5 días laborales.

Invito al lector a entretenerse un rato y ordenar la tabla según diversos criterios: por adjudicatario, por municipio, por inversión por adscripción de puestos de trabajo, por duración de los días…, por planeta. Lo dicho, problemas de física cuántica.

Concurso de licencias de FM en Canarias; Ovejas eléctricas

Hace años quedé totalmente fascinado por el libro de Philip K. Dick «¿Sueñan los androides con ovejas eléctricas?». De aquella obra, nació Blade Runner, de Ridley Scott. Una película de culto, cuya tupida atmósfera y trama se asemeja más y más al embrollo y la turbidez de la adjudicación del Concurso de licencias de FM en Canarias.

J.F. Sebastian, el ingeniero que desde su soledad construye robots, crea para Tyrell, inventor y dueño de la gigantesca corporación que fabrica los androides, una serie de replicantes tan perfectos que conociendo la certeza de su final se vuelven contra quien les dio vida en busca de respuestas. También el concurso de FM tiene su Tyrrell, su Sebastian, el resultado de su invento que acaba por volverse contra sus creadores y sueños imposibles en forma de proyectos radiofónicos tipo “Carta a los Reyes Magos”.

“Yo… he visto cosas que vosotros no creeríais…” decía el Androide Nexus 6, Roy Batty, interpretado magistralmente por Rutger Hauer. Igualmente, pero en sentido menos poético, esas palabras se hacen cada día más adecuadas a quienes con asombro nos acercamos a la línea convergente de las sombras, los misterios y también los despropósitos del procedimiento selectivo, vislumbrando ya con claridad la neblina surrealista y decadente que tan bien retrató Ridley Scott. Aquí, en el paralelo 28, he visto cosas que nadie creería.

Habíamos dado por bueno el que la Administración, en vez de entregar los originales de la toda la documentación aportada en formato pdf y en soporte digital CD-ROM, tal y como exigían las bases, nos hubiera entregado cuatro DVDs con todos los proyectos presentados por municipios. En aquellos DVDs se incluían las ofertas de cada uno de los licitantes. La Administración identificó a cada licitante con unos códigos que daban nombre al directorio en el que estaba la oferta de cada uno. Habíamos dado por sentado que su contenido era el que efectivamente habían presentado los licitantes. Entre otras cosas, porque la administración certificó que lo que enviaba era copia exacta del expediente administrativo original. Pero, en la misma línea de despropósitos, no fue así: se identificaron documentos en algunas de las ofertas que llevaban incorporado al nombre del archivo el código de identificación que la Administración, después de abiertos los sobres con la oferta el día 31 de Enero de 2011, le asignó a cada uno de los licitantes. Ocurre además que precisamente esos archivos, tienen una fecha de creación posterior a la de apertura de los sobres, algunos incluso con fecha de creación Julio de 2011, y que son resultado del escaneado de documentos en soporte papel a pdf.

Por si eso no fuera suficiente, todos esos archivos pertenecientes a distintos licitantes, algunos de ellos adjudicatarios de licencias, fueron impresos con el mismo software, identificado como “Xerox WorkCentre 5665”. Todo muy extraño, más aún cuando resulta que algunos de esos documentos pertenecen a licitantes que resultaron adjudicatarios ¿Qué pasó? Un misterio más, y ya van unos cuantos. Probablemente la explicación sea sencilla y no sea necesario utilizar la Voight-Kampff administrativa para saber la verdad. En el expediente administrativo el fenómeno no se explica. He leído hace poco en la última creación del Genial dibujante Aleix Saló, “Simiocracia” que:

“Nunca atribuyas a la maldad lo que puede ser explicado por la estupidez.”

Puede ser. Por si las moscas, hemos pedido los originales. ¡Los de verdad!

Protegido: La insolvencia de las Personas Físicas

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Concurso de Licencias de FM en Canarias; Distribución

Hemos confeccionado un mapa de las licencias de FM en Canarias adjudicadas recientemente, que puede consultarse más abajo. En el mismo se puede ver la distribución geográfica de las licencias en todo el territorio de la Comunidad Canaria.

Si el lector desea consultar la distribución de las licencias concedidas a cada empresa, sólo tiene que seleccionar el nombre de dicha empresa en la casilla desplegable situada debajo del mapa, donde se lee “Empresa Adjudicataria“.

Finalmente, haciendo clic sobre cualquiera de los puntos rojos de distribución, aparecerá la ficha correspondiente a esa licencia, con información tal como: Localidad, Adjudicatario, Frecuencia (Mhz), Nº totales de licencias adjudicadas a esa empresa…

Concurso de Licencias de FM en Canarias; Y el lobo vino

 

Reparto Licencias de FM en Canarias | Melián AbogadosAunque un poco tarde y a deshora, ¡acabó viniendo el lobo!

Y lo hizo, tal y como habíamos predicho, camuflado entre capirotes de Semana Santa. Una pena sobre otra, que no se nota. Atraído por una extraña fuerza inexplicable que hace inútil cualquier intento de prudencia, al portavoz – que para eso está-, le perdieron sus palabras y ofició de adivino; y nos hizo saber su resignación ante la tormenta de recursos contenciosos que se avecina. En abril aguas mil, ya se sabe.

Contrariando a medias al corifeo del estropicio, la tormenta traerá agua, y también granizo, no sólo en loMelián Abogados contencioso se batirá el duelo, porque como hemos anticipado, hay material para ir de cabeza a la Fiscalía. Ya veremos. Mañana será otro día, quedan en el aire muchas preguntas que responder. Quién las haga y dónde, esa es la cuestión, porque quiénes han de responder ya es conocido.

 

El resultado gráfico del oprobio, en el gráfico que acompaña a esta entrada. Otra vez una imagen vale más que mil palabras. Sólo cuatro empresarios se han hecho con 95 licencias (en el caso de D. Miguel Concepción, a través de dos sociedades) algo más del sesenta y dos por ciento del total. Las migajas para el resto.

Concurso de licencias de FM en Canarias; Que viene el lobo

Me prometí hace unas semanas olvidarme por un tiempo del concurso de licencias de FM, pero no hay manera. Como si de un desdén amoroso se tratara, cualquier cosa hace que me vuelva a la cabeza y avive su recuerdo. Y si lo del desatino del corazón no fuera suficiente, como los macarrones rellenos de bicarbonato recordados por Otis B. Driftwood en “Una Noche en la Opera”, que a la vez que dan dolor de barriga lo curan, está -para ayudar a hacer la digestión de todo este embrollo-, el portavoz del Gobierno de Canarias y a la sazón Viceconsejero de Comunicaciones, recordando cada vez que puede lo “inminente”: la resolución del concurso.

Algo que ha sido “inminente” tantas veces y desde hace tanto, deja de serlo y se convierte en “inmanente”, inherente a la esencia de todo este descalabro y se acerca al amague miedoso, o lo que en nuestro deporte vernáculo se llama pasividad en la brega. Otro desatino más, “muero porque no muero” que dijo Santa Teresa. Pareciera que el desenlace de esta comedia administrativa no llegara, y su autor principal, por lo menos el conocido, no supiera como deshacer la madeja o confiara su final a la Semana Santa, cuyas sombras -igual que el verano-, son propicias para estas penitencias.

Pudiera también suceder -como se estila ahora- que haya varios finales. Que el editor tenga dónde elegir, según cómo y cuándo. Lo cierto es que igual que en la fábula de Esopo, de tanto anunciar que viene el lobo, cuando llegue el susodicho cánido, nadie va a creer al pastor. Mientras, y en tanto el pastorcillo nos anuncia una y otra vez la buena nueva, nos hemos entretenido en devolver una vez más, -y ya van dos-, el expediente administrativo para que la Sala de lo Contencioso conmine a la Administración a enviar el expediente completo. Ahora, ya tenemos cada uno de los proyectos presentados, pero la Administración ha “olvidado” nuevamente incorporar al expediente la evaluación realizada de cada proyecto para cada uno de los criterios por la mesa de evaluación, con el detalle de las puntuaciones otorgadas a partir de las cuales se ha aplicado la fórmula que se contemplaba en las bases, y sin las cuales no se puede revisar la actuación de la mesa o comisión de valoración.

Por ejemplo, respecto de la parrilla de programación propuesta por cada licitante y que supone el 56% de la totalidad de la puntuación, es preciso conocer en qué tipo de programación de los previstos en las bases se ha incluido la duración de cada uno de los programas previsto en la parrilla de programación en cada proyecto, porque de no hacerlo así, se desconoce por completo la lógica seguida por la Administración para llegar a las tablas de resultados ponderados que reflejan las valoraciones. Según las reglas de la convocatoria, la ponderación otorgada a cada uno de los proyectos a cada licitante en cada criterio, dependía de la propia puntuación y de la obtenida por cada uno de los restantes. En esta novela a medio camino entre el género de intriga y la tragedia administrativa, visto lo visto, todo puede ocurrir, hasta que el pastorcillo imprudente acabe advirtiendo al lobo: ¡corre, que vienen las ovejas¡

Concurso de licencias de FM en Canarias; para los incrédulos

Por sus actos los conoceréis. La fotografía que de Canarias ofrecen los criterios que la comisión de valoración del concurso de FM en Canarias aprobó, reproducen como la vida misma la triste realidad de esta Canarias en la que nos han metido: los programas de actualidad inmobiliaria puntúan más que los de innovación tecnológica; los de turismo y del motor por encima de los de ecología y medio ambiente; los programas rosa mejor valorados que los de contenido cultural y, para que no te quejes, si no te gusta lo que te echamos, “los programas que sólo son de llamadas de oyentes no se puntúan por ninguno de los criterios del pliego”; y para evitar la guasa, sin derecho al pataleo: “Los programas de chistes de oyentes no se valoran (tampoco los horóscopos, ni las llamadas para contar problemas … ).

Melián AbogadosPara aquellos que no se lo acaban de creer, ahí les va la copia en pdf de aquella parte del expediente administrativo (acta nº7) en la que la Comisión de Valoración del concurso de FM en Canarias, ya en el Contencioso, aprueba los sesudos criterios que seguiría en las valoraciones. No hay que perder de vista que ésto se aprobó dos meses después de abiertos los sobres con las ofertas. Así nos va.