Medios audiovisuales públicos autonómicos ¿Se acabó la fiesta?

Medios Audiovisuales Públicos - Melián Abogados

He visto no hace mucho “Melancolía”, de Lars von Trier. Película mágica no aconsejable para suicidas poco convencidos o para momentos de cierta debilidad emocional, que también los hay. Te deja una sensación amarga y entre otras una reflexión sobre la distinta naturaleza del ser humano y las diversas formas que tenemos de afrontar lo que se sabe inevitable. Cerrar los ojos y que pase el momento, meter la cabeza bajo la arena, reaccionar y buscar una salida hasta el último aliento… de todo. Pues bien, como la vida misma.  Leer más

Tasas municipales y telefonía; Cuando a perro flaco todo son pulgas

Melián Abogados - Perro flaco con pulgasEl Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dictado una sentencia, el pasado 12 de Julio, que sitúa en un brete a las ordenanzas fiscales que graban con tasas municipales u otras figuras tributarias a las empresas de telefonía, por el uso privativo o el aprovechamiento especial del dominio público municipal hecho con el fin de prestar servicios de suministro de interés general, tanto si dichas empresas son propietarias de las instalaciones necesarias para prestar tales servicios y que ocupan materialmente ese dominio, como si no Leer más

Financiación con publicidad de la radio pública de Canarias

Financiación con Publicidad | Melián AbogadosEl otro día alguien me preguntó si era posible que la radio pública de Canarias pretendiera financiarse con publicidad. Competiría entonces de forma directa con los operadores privados radiofónicos, precisamente poco después de que el Gobierno de Canarias haya resuelto el concurso de radios, y cuyos adjudicatarios habían escrito el cuento de la lechera de los ingresos publicitarios sin tener en cuenta, por no sabido, este nuevo factor que divide aún más la limitada tarta publicitaria de la radio. Ya es costumbre por aquí que la mano izquierda Leer más

Negocios con licencias Audiovisuales III; Límites a las trasmisiones entre operadores

Melián Abogados - Licencias Audiovisuales IIIEn materia de medios audiovisuales, es importante el acceso fácil y directo en todo momento a la información acerca del prestador de los servicios de comunicación. Ello, además de facilitar el ejercicio del derecho de expresión de los ciudadanos, tras la manifestación pública de opinión o información inhabilitando oposición y rectificación, así como el derecho a la información, permite controlar el cumplimiento de una serie de límites establecidos en la Ley General de Comunicación Audiovisual a las trasmisiones de participaciones entre Leer más

Negocios con licencias Audiovisuales II; Transmisiones indirectas

Melián Abogados - Licencias Audiovisuales IISin querer descubrir nada nuevo, es evidente que la trasmisión de las participaciones o acciones de las sociedades titulares de licencias audiovisuales es una forma de transmisión subrepticia de la licencia en la que, en definitiva, se soslayan los principios de igualdad y trasparencia. Recordemos que en la concesión inicial de la licencia se ha tenido en cuenta la capacidad económica y técnica de la persona física o jurídica que solicita la licencia, poniendo ésta en relación con el proyecto audiovisual que se pretende. Leer más

Concurso de licencias de FM en Canarias; Anticorrupción en Acción

Ahora ya se sabe, la Fiscal Anticorrupción ha denunciado a los miembros de la comisión de valoración, del concurso de licencias de FM en canarias. En una mano, los documentos del denunciante: un expediente administrativo mutilado, unas hojas de cálculo, algún pen-drive y las sospechas. En la otra, el resultado de las diligencias de investigación iniciadas el 20 de Abril, justo una semana después de que se presentara la denuncia ante la fiscalía anticorrupción. La cosa tenía miga y merecía la pena enfocar y ver bien que era lo que parecía. Todo rápido. De esas diligencias, nada se sabe. En breve, salvo decreto del sumario, lo sabremos. Tiempo al tiempo.

En el burro, de los que subieron alegremente al onagro, ninguno bajó su poca cabeza para darse cuenta de que aquello no era de verdad un Platero domesticado, que era un morlaco incontrolado que podía lanzarlos contra las vallas, malherirles y alejarlos del ruedo para siempre. Tampoco los que desde fuera azotaron al animal, sin cuidar que el bicho volviera sobre sus pasos y los pudiera empitonar, pensaron que aquello podía suceder. “Pensar Poco”, llevan tatuados en el cogote. Y ocurrió. Todo el mundo debajo de su butaca, en silencio, a ver qué pasa y por dónde. Cual sacrificio a los dioses del imprevisto, lanzarán los restos del monosabio en forma de cese o dimisión a entretener su propio engendro que los amenaza. Eso, en breve.

Por suerte, alguien dejó sobre la arena un lazo jurídico en forma de recurso de reposición con el que se podría agarrar a la fiera, anulando la chapuza, ahora presunto delito y rebobine toda esta película administrativa al momento en el que nombrando una nueva comisión (la de antes estará un tiempo ocupada sacándose polvo de la oreja), se empezará todo desde cero, aliviará a todos de esta pesadilla y conjurará el triste paisaje que se presenta.

Todavía, a pesar de ver la aleta serpenteante del escualo desde la playa y cómo éste se acerca más y más, habrá quien con en el agua hasta el cuello, siga invitando al resto a mantenerse en remojo, que se está fresco. Defendiendo la transparencia del invento y sus matemáticas euclidianas, los días marcianos y las emisoras de dos oyentes, quince trabajadores, y trescientos mil de ingresos.

Disculpa lector, que sin quererlo esta parte sale en verso. Que todo está bien, que hemos hecho lo correcto, que me importa lo que oculta el escroto arruinar con mi ruindad y hacer un roto. Pobre gente, la que emitía y también la que oía. ¡Que recurran! dijeron desde el agua. Claro, lo hicieron. Además por lo de las rositas, para que no te vayas, la denuncia. La peli es otra. Ya no es de risas. Ahora, esta vez nítido y claro, vuelvo a ver otro que lleva “Pensar Poco” en la nuca tatuado. El tiburón le ha metido un mordisco en el vientre y otra dentellada deja una pata colgada. Y sigue diciendo con la pierna en la mano: “¡que recurran! que esto es un rasguño de nada”

Negocios con licencias Audiovisuales I; Transmisiones directas

Melián Abogados - Licencias Audiovisuales ICon este artículo inicio una serie de entradas en nuestro blog, no necesariamente sucesivas, dedicadas a diversos temas relacionados con distintos aspectos de los Negocios con licencias Audiovisuales. Haré de mis trabajos dos versiones: una digerible para todos los públicos, que será la entrada en el blog, y otra Pdf en versión original extendida en formato informe.

Por “negocios jurídicos” se entiende comúnmente Leer más

Contratos Audiovisuales; Explotación de los derechos de imagen

Melián Abogados - Derechos de ImagenCayó en mis manos para su examen un contrato de producción audiovisual. Como no podía ser menos, y suele ocurrir con frecuencia, era un batiburrillo algo confuso. Desde el origen de los tiempos estos contratos, denominados impropiamente “de derechos de imagen”,  suelen nacer de la mano de un profesional especializado en la materia. Entonces, tienen orden y lógica. Los conceptos jurídicos que utilizan son precisos y es difícil que puedan surgir conflictos por razón de las imprecisiones y lagunas del propio Leer más

La motivación de la adjudicación de los contratos del sector público. Modelo solicitando información

Melián AbogadosLa motivación de los actos permite conocer el porqué de una decisión. Cuál ha sido el camino lógico que se ha seguido para llegar a determinada conclusión. En materia de contratación del sector público, la Ley establece que la adjudicación de los contratos del sector púbico deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante, que recordemos es el sitio en Internet en el que la entidad que licita un contrato “cuelga” toda la información Leer más

Concurso de licencias de FM en Canarias; Problemas de física cuántica

Hemos creado esta hoja de cálculo en la que se han volcado los datos del Anexo III del Decreto 30/2012 de 4 de Abril (BOC de 10 de Abril de 2012) por el que se resuelve el concurso público para el otorgamiento de licencias, para la prestación de servicios de comunicación radiofónica en ondas métricas con modulación de frecuencia, en la Comunidad Autónoma de Canarias, convocado por Resolución de la Viceconsejería de Comunicación y Relaciones con los Medios de 28 de julio de 2010. Dicho anexo contiene los compromisos adquiridos por cada uno de los licitantes y con fundamento a los cuales se les otorgó puntuación en cada uno de los criterios y que sirvieron para que resultaran adjudicatarios.

En la misma, hemos señalado en color amarillo aquellas licencias concedidas en las que el licitante se compromete a emitir una sola vez programación original las 168 horas de la semana (columnas 5 y 6 en blanco).

Si se suman las horas de cada clase de programas entre sí, las correspondientes a las columnas 1 al 4 y 7 y 8 (columnas en color gris oscuro), en teoría, el resultado debería coincidir con el número de horas semanales, es decir, 168. No obstante, en el caso de al menos 8 licencias de las concedidas, el resultado de esa suma de horas es superior sobre el total de la semana posible. Eso quiere decir que, o se hicieron las parrillas de programación como si los días duraran más de 24 horas, o ha habido un error. El caso más evidente es la licencia nº 53 en Tejeda, que suma en programas de diverso tipo 206 horas, es decir días de 29,4 horas.

En el mismo supuesto están las 6 licencias concedidas en la Palma a Producciones Rediotelevisivas Taburiente S.L.U. (Miguel Concepción) en cuyo proyecto de programación, a la vista de los resultados, los días duran 26,26 horas, un ejemplo, la de Barlovento. En el mismo supuesto está la licencia nº 7 otorgada en Antigua, para cuyo adjudicatario los días duran 25,4 horas.

Dentro del Grupo de los adjudicatarios señalados en color amarillo, hemos incluido también a aquellos que tienen 4 o más horas de menos. Los guarismos no cuadran con la promesa de emitir durante todas las horas de la semana, 168 horas, programas originales emitidos por una sola vez. En este caso el supuesto más llamativo es el de la licencia nº 68, que aunque promete 168 horas de programación original y en única emisión, y puntuó al máximo por tal motivo, los programas que ofrece en su parrilla no superan las 83,46 horas.

De los grandes adjudicatarios destaca especialmente CANARIAS DIFUSIÓN S.L., que igualmente obtiene la máxima puntuación al ofrecer toda su programación original y en única emisión durante todas las horas de la semana, siendo tal compromiso incoherente con la suma de horas de emisión de tipos de programas en todas las licencias que se le han concedido , en la mayor parte la programación no supera las 154,64 horas semanales y en algún caso como el de Tuineje, licencia nº 22, no supera las 144,64 horas semanales.

En el caso de las cadenas nacionales, la diferencia en menos horas se podría justificar por el número de horas dedicadas a boletines e información de actualidad de ámbito superior a Canarias, que no tendría cabida en ninguno de los criterios. También en otros casos, la diferencia podría justificarse porque la programación incluye programas que la Comisión de Valoración excluía, conforme a los criterios que aprobó después de abiertos los sobres. Dejando al margen esos supuestos, en los que podríamos entender que se podrían encontrar justificadas las diferencias, no encontramos explicación. En el caso de Canarias Difusión S.L., no tiene en su programación, ni programas de chistes, ni de llamadas de oyentes, ni tarot. Tampoco la distribución de la programación se corresponde con el compromiso expresado por Canarias Difusión S.L. en su propuesta, ni siquiera en el apartado 10 se corresponde con el compromiso expresado por ese licitante en cada una de las ofertas, alguna de las cuales estaría ya incumplida al día de la fecha por imposible, como por ejemplo, ejecutar las obras y poner en marcha la emisora en 5 días laborales.

Invito al lector a entretenerse un rato y ordenar la tabla según diversos criterios: por adjudicatario, por municipio, por inversión por adscripción de puestos de trabajo, por duración de los días…, por planeta. Lo dicho, problemas de física cuántica.